5月8日，美国智库CSIS下属的“亚洲海事透明倡议”（AMTI）发布了一份报告，标题叫《计分：越南在南沙的岛礁改造还在继续》。
报告里有一组数据：过去一年，越南在南沙群岛又填了534英亩的新陆地。 这还不算完，越南在南沙的总造岛面积已经达到约2771英亩。
这不是“象征性”的填一点，而是有港口、有跑道、有导航系统的那种大规模造岛。
越南在南海干了什么？——数据说话
把报告里的数据摘出来：
· 新增面积：过去一年（2025年3月到2026年5月），越南在南沙填了534英亩新陆地。AMTI用了“remarkable pace”（显著的速度）来形容。
· 总造岛面积：越南在南沙的总人工造岛面积已达约2771英亩。这个数字是啥概念？2021年的时候，越南的总填岛面积也就300英亩左右。五年时间翻了9倍。
· 珊瑚礁破坏：造岛挖掉的珊瑚礁面积约4120英亩。
· 港口数量：越南在南沙的港口总数已达15个，其中11个是2021年以后新建的。现在还有3个新港口正在建设（格里森礁、南礁、彼得利礁）。
· 导航系统：2026年4月，越南在巴凯加拿大礁（Barque Canada Reef，越南现在最大的基地）新建了一个DVOR导航信标。这是越南在南沙第一个军民两用导航设施，为越南飞机提供100海里内的导航服务。
菲律宾、马来西亚、文莱也在填，但跟越南的规模完全没法比。
越南怎么做到的？——“宁可慢，不可停”
越南的填岛策略是“多处开花”，几十年如一日，一点一点往外挤。
但过去两年，越南明显提速了。AMTI的报告特别提到，过去一年越南新增的534英亩新陆地，是在过去几年大规模填海基础上的“增量”。也就是说，2023-2024年越南已经填了一大波，去年到今年又填了534英亩。
越南填了这么多，为什么不怎么上新闻？
因为越南懂得“低调做人”。每次填一点，不被国际媒体关注。
但低调不等于没干。 越南的“积少成多”策略，反而可能更可持续，越南悄悄填了五年，总造岛面积已经干到了约2771英亩。
越南在岛上修了什么？——港口、跑道、导航系统
如果只是“填土”也就算了，越南还在岛上大搞基础设施建设：
· 港口：南沙港口总数已达15个，其中11个是2021年以后新建的。另有3个在建（格里森礁、南礁、彼得利礁）。
· 跑道：南威岛（Spratly Island）的跑道已经延长并硬化，起降小型运输机的能力大大提高。这是越南在南沙最重要的前线基地。
· 导航系统：最值得注意的是，2026年4月，越南在巴凯加拿大礁（Barque Canada Reef）新建了一个DVOR导航信标。这是军民两用设施——民用飞机可用，越军自己的飞机也可用。有了它，越南飞机在南海中部的航行安全性和作战效能都会大幅提升。
AMTI报告里有一句话：越南正在从“填海造陆”阶段，转向“基础设施建设”阶段。这意味着，填出来的地，不是荒着的，是要实实在在部署军事设施的。
越南军力也在同步提升
岛礁建设的同时，越南的军事现代化也在加速：
· 海军：越南从韩国采购了“浦项”级轻型护卫舰，从印度争取“布拉莫斯”反舰导弹贷款，加快建设“基洛”级潜艇配套基础设施。
· 空军：越南正在考虑从美国采购F-16战斗机或从欧洲采购“台风”战斗机。目前已拥有苏-30MK2、苏-27等俄制战机。
此外，2026年2月，越南在“2026年国际防务展”期间与多国防务企业举行密集双边会谈，涵盖舰船、无人机、导弹、雷达等。
越南最大的国有军工企业Viettel还推出了自己的无人机产品线，正在越南军队中列装，同时寻找出口客户。
越南填岛，中国什么态度？
中国在南海的立场，公开表态很清楚：反对任何国家在无人岛礁上采取单方面行动，主张通过对话协商解决争议。
中国和越南之间，有陆上边界、北部湾划界、海上问题三个工作组。2026年3月，中国的“双尾蝎”无人机在南海的飞行范围覆盖了越南的部分岛礁，在中业岛附近也有活动。这是中国在宣示管辖权，也是在提醒越南：你可以填，但别忘了底线在哪。
与此同时，2025年10月中越企业签署了新的供电协议，中国在越南电力短缺时继续提供支持。中国的应对方式，不是单一对抗，而是“合作+管控”双轨并行。
CSIS报告的最后一句很有意思： 未来几年，越南在南海的实际控制力和影响力，可能会追上甚至反超中国在部分区域的感知层面控制力。
这对中国海军和海警来说，不是威胁，但确实是“变量”。多了一个需要日常应对和监视的对手。
这几年，大家的注意力都被中国在南海的造岛吸引过去了。但当你回头看一眼，才发现越南已经闷声填了约2771英亩，修了15个港口，建了第一个军民两用导航信标。
越南的麻烦在于，它现在填出来的东西，跟中国在南海的军事部署体系比，还是“轻量级”的。
中国已经在南沙建成了三大基地（美济、渚碧、永暑），跑道长度、港口规模、雷达覆盖范围、导弹部署，都不是越南能比的。
但“轻量级”不等于“没威胁”。越南离南海主航道更近，地理位置优越。如果越南在毕生礁、南威岛部署“布拉莫斯”反舰导弹，射程足以覆盖南海大部分航运通道。这不是危言耸听，是正在推进的计划。
美国在拉越南，俄罗斯在卖武器给越南，印度也在跟越南搞防务合作。越南正在成为南海博弈中一个不可忽视的新变量。
美国战略与国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明倡议（AMTI），2026年5月8日报告《Vietnam adds hundreds of acres in South China Sea island-building》，https://amti.csis.org/vietnam-adds-hundreds-of-acres-in-south-china-sea-island-building/
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